Startup & Scaleup strategie Evropské unie

Strategie Evropská unie (EU) pro startupy a scaleupy představuje komplexní plán, jehož cílem je proměnit Evropu v globální centrum pro inovativní začínající a rostoucí technologické firmy.

Strategie zdůrazňuje, že startupy jsou klíčovým motorem produktivity, tvorby pracovních míst, inovací a technologické suverenity. Vytváří rámec, který má zajistit, aby se Evropa stala nejlepším místem na světě pro vznik, růst a dlouhodobé udržení technologicky orientovaných firem s vysokým dopadem. Evropská komise bude o pokroku v realizaci strategie podávat zprávu do konce roku 2027. 

Základní fakta a čísla

• V Evropské unii působí přibližně 35 000 začínajících firem.
• Dalších 3 400 technologických firem se nachází ve fázi růstu.
• European Innovation Coucil (EIC) Fund je jedním z největších fondů rizikového kapitálu v oblasti deep-tech v EU a do roku 2027 plánuje získat až 20 miliard eur pro evropské startupy.  
• Evropský finanční systém zůstává převážně bankovně orientovaný - aktiva bank dosahují zhruba 300 % HDP EU, zatímco v USA pouze 85 %. 
• Malá velikost evropského trhu s rizikovým kapitálem je způsobena nízkou kulturou akciového financování, averzí k riziku a roztříštěností kapitálových trhů napříč jednotlivými státy. 
• Přeshraniční investice jsou nadále na nízké úrovni, což omezuje růstové možnosti a často vede inovativní firmy k odchodu mimo Evropu, kde hledají větší trhy a jednodušší přístup k financování. 
• Trvá významná mezera ve financování scaleupů, zejména u kapitálově náročných technologií, které vyžadují investice přesahující 100 milionů eur.
• Nedostatek vhodných exit strategií představuje zásadní překážku pro rozvoj rizikového a růstového kapitálu v EU. Ačkoli objem prvotní veřejné nabídky akcií (Initial Public Offering, IPO) v Evropě v posledním desetiletí výrazně vzrostl (na více než 320 miliard eur), zůstávají soustředěny jen v několika zemích. Tržní kapitalizace evropských burz odpovídá pouhým 55 % HDP EU, zatímco v USA je to 147 %. EU tak tvoří jen 11 % světových IPO. 
• Také fúze a akvizice hrají klíčovou roli při opětovném investování a škálování inovací – více než 60 % evropských startupů je však nakonec odkoupeno neevropskými společnostmi. 
• Univerzity mají v ekosystému zásadní úlohu – již nyní stojí za více než 157 000 spin-offy a startupy absolventů, které mohou během příští dekády vytvořit až 6,1 milionu pracovních míst.

Hlavní pilíře strategie

1. Regulace podporující inovace
2. Lepší přístup k financím 
3. Rychlejší uvedení inovací na trh a expanze
4. Podpora špičkových talentů
5. Přístup k infrastruktuře, sítím a službám
6. Měření pokroku 

Doplňující opatření a finanční nástroje

• Fond Scaleup Europe bude úzce spolupracovat s programem InvestEU a doplňovat iniciativy European Tech Champions a dalších nástrojů skupiny Evropské investiční banky (European Investment Bank, EIB). 
• Evropská komise ve spolupráci se skupinou EIB bude jednat s velkými institucionálními investory o vytvoření Evropského paktu pro investice do inovací (European Innovation Investment Pact). Tento dobrovolný pakt umožní zapojeným investorům alokovat část svých spravovaných aktiv do evropských fondů, fondů rizikového kapitálu a neveřejně obchodovaných scaleupů. 
• Komise zároveň posílí a rozšíří stávající finanční nástroje a vytvoří nové investiční mechanismy zaměřené na evropské startupy a scaleupy v oblasti bezpečnosti a obrany, v souladu s Bílou knihou o obraně a připravovaným souhrnným balíčkem pro zjednodušení obranných předpisů (Omnibus Defence Simplification Package). 
• Tyto nástroje mohou zahrnovat flexibilnější a přizpůsobivější formy financování pro nové inovátory v oblasti obrany – včetně subjektů z Ukrajiny. Mohou také zahrnovat cílenou podporu jednotlivým firmám a rozšíření dostupných možností financování EU, včetně kapitálových i dluhových nástrojů.